Минстрой России подготовил поправки в Градостроительный кодекс о так называемых образцовых проектных решениях. Об этом законопроекте, а также о том, по каким принципам могут быть отобраны проекты для добавления в библиотеку образцовых решений, порталу «Ради Дома Pro» рассказал руководитель отдела информационного моделирования Градостроительного института «Гипрогорпроект» Тимофей Лютомский.
К рассмотрению в Правительстве Российской Федерации подготовлен проект изменений в ГК РФ, который закрепляет понятие «образцового проектного решения». Проекты, включенные в банк образцовых, смогут использоваться повторно в разных регионах страны. Плюсы идеи очевидны, они заключаются в сокращении сроков строительства и экономии бюджетов, однако задачу по формированию банка проектов придется решать с нуля. При этом успех инициативы будет зависеть от качества системы отбора образцовых решений, умения их адаптировать и от дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере.
Неидеальный «образцовый проект»
Сейчас законодатели с помощью экспертного сообщества должны в первую очередь сформировать критерии отбора проектов для добавления в библиотеку образцовых решений. В предложенном проекте изменений в Градостроительный кодекс РФ дается только две характеристики. Первая — образцовое проектное решение предназначено для многократного применения, вторая — оно должно соответствовать критериям типовой проектной документации (факт соответствия подтверждается государственной экспертизой). Критерии отбора в документе не прописаны, полномочия по их установлению переданы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. То есть, ключевой вопрос системы отбора остается открытым.
В теории идеальный проект должен учитывать новые технологические тенденции, быть эффективным, эстетичным, соответствовать площадке и органично вписываться в окружающую среду. На практике лишь небольшое количество проектов удовлетворяет всем этим требованиям одновременно. При этом, говоря об образцовых решениях, мы подразумеваем базу именно тех проектов, которые соответствуют большинству перечисленных критериев. Поскольку объекты будут строиться в разных локациях, привязанных к типовым климатическим зонам, мы должны отказаться от принципа их интеграции в окружающую застройку и выбирать наиболее универсальные решения. Разработать объективную и точную шкалу оценки по остальным критериям будет довольно сложно, особенно в части оценки эстетической составляющей.
Когда речь идет о проектной документации для многократного применения, на первый план выходит уже другой пул критериев. На первом месте в этом случае — универсальность, которая предполагает, что проект будет соответствовать всех нормам при реализации на любом участке и не потребует разработки специальных технических условий. На втором месте — экономическая эффективность и энергоэффективность предложенных решений. На третьем месте — продуманность планировочных решений с точки зрения создания комфортной среды. Визуальная составляющая, увы, отходит на второй план, поскольку речь идет именно об эффективных и экономичных проектах, а значит, следует сфокусироваться на этих характеристиках. То есть, объекты, построенные по образцовым проектам, будут универсальными, но не обязательно идеальными.
Интеграция образцовых проектов
В условиях цифровизации строительной отрасли самым разумным решением будет интеграция образцовых проектов на уровне единой цифровой базы. При этом реестр образцовых решений должен быть связан с готовящейся ГИСОГД РФ, которую многие эксперты, и я в том числе, считают самым разумным вариантом хранения любых информационных моделей, разрабатываемых в Российской Федерации.
Общие требования к платформе — это возможность предварительного изучения проектных решений и просмотра моделей в онлайн-формате, сохранность и безопасность данных, наличие бесплатного доступа к решениям для бюджетных учреждений и платного для коммерческих организаций.
Отсев игроков
Банк образцовых проектных решений может существенно упростить жизнь застройщику. При этом спрос на услуги проектных организаций, делающих качественный продукт, сохранится. Лидеры рынка, как и сейчас, будут конкурировать в первую очередь в сегменте уникальных решений. Для проектировщиков ввод термина «образцовое проектное решение» в принципе не сыграет значительной роли. Профессиональный подход по умолчанию предполагает, что любой проект разрабатывается как образцовый, то есть он должен быть сделан качественно и соответствовать всем нормам, чтобы пройти государственную экспертизу.
Наличие пула образцовых проектов позволит в какой-то мере закрыть проблему дефицита проектировщиков в тех регионах, где нередки ситуации, когда поиск заявок на тендер становится проблемой. Таким образом, в результате нововведения пострадают только компании со дна рынка, не обладающие достаточной квалификацией и берущиеся за проекты, к которым не проявляют интереса другие компании. С уходом с рынка некачественных проектировщиков строительная отрасль скорее выиграет, чем проиграет.
Ускорение темпов строительства
Сейчас у государственных структур большой спрос на документацию для повторного применения — по школам, кампусам, спортивным и другим объектам инфраструктуры. А у крупных проектных организаций накоплено достаточное количество разных проектов, в том числе с информационными моделями, которые могут быть применены для тиражирования. Использование готовых решений ускорит темпы строительства в регионах, а применение ТИМ позволит сделать данные более структурированными и удобными для воспроизведения при наличии единого стандарта их подготовки. Единый формат хранения с использованием ТИМ также позволит сохранить летопись данных о применении конкретного проекта и нюансах, возникающих при его возведении или эксплуатации.
Если говорить о более отдаленных перспективах, то информационные модели типовых объектов c применением подготовленного плана производства работ и связанного с ним 4D-графика можно будет использовать для ведения цифрового надзора за ходом строительных работ. Однако с учетом уровня внедрения ТИМ в регионах, эти опции, скорее всего, будут использоваться не ранее 2023-2024 года.
«Ради Дома Pro», от 24.11.2021
